观察中国经济不能只看一时 [2022-10-25]

NASA和美国马里兰大学还在今年11月曾发布研究报告，称作为世界最大煤炭消费国之一的中国，在2007年到2017年这十年间SO2排放量下降了75%，排放量下降如此迅速令人惊叹，华北、黄土高原、川渝等地变化显著。

海南：房地产企业指到哪儿，政府规划跟到哪儿，鼓了钱袋，毁了生态。湖州市经济技术开发区三天门固废处置中心长期臭气扰民，直到督查组来了后，才发现这里违规掩埋了300吨病死猪。

国家环境保护督察办公室今天宣布，中央环保督察组已完成对31个省（区、市）督察全覆盖，共受理群众信访举报13.5万件，问责1.8万余人。杭州市桐庐县在富春江饮用水源一级保护区违规建有12栋别墅，多次排查均未按要求上报，也未予清理整治。山东省国土资源厅违法违规在省级以上自然保护区内核发和延续采矿许可证。吉林省工业和信息化厅在淘汰落后产能方面把关不严，两次将不符合国家标准的吉林恒联精密铸造科技有限公司上报为铸造用生铁企业，并通过国家认定和复核，导致落后产能未能按期淘汰。琼海市2015年大气污染防治工作考核不合格，全省排名倒数第一，在生态建设看工作考核中却排名顺数第一。

记者还注意到，每份督察报告均有70%以上的篇幅讲问题，20%的篇幅谈成绩，10%左右篇幅建议，见人见事见责任，充分体现了问题导向。随着信息公开和整改落实的推进，警示和震慑效应不断释放，各地对环保督察的政治站位在不断提高。重型柴油车将被重点监管 提前实行国六标准公告指出，强化新车达标监管，重点加强重型柴油车生产、销售等环节监管。

加强替代燃料汽车非常规污染物排放控制。天然气等替代燃料汽车将受欢迎积极开展天然气（NG）、液化石油气（LPG）、乙醇、生物柴油等替代燃料汽车的研发和应用，鼓励资源丰富的地区发展替代燃料汽车。对排放不达标的在用柴油车应重点检查OBD系统、燃油供给系统、进气系统、排放后处理装置、废气再循环装置（EGR）等零部件的工作状态，并及时进行维修或更换。近日，环保部发布公告《机动车污染防治技术政策》，公告从源头控制、污染防治及综合利用、鼓励研发的污染防治技术等方面提出了多项要求，其中，也涉及到诸如：重型柴油车的监管、柴油车必须安装DPF等尾气后处理装置。

鼓励研发和应用天然气当量燃烧与三元催化技术。机动车应向绿色、低碳、可持续的方向发展。

采用 SSCR、SCR 控制技术时，应采取控制措施防止氨逃逸引起的污染应组织对督察移交的生态环境损害责任追究问题进行深入调查，进一步厘清责任，并按有关规定严肃问责。国家环境保护督察办公室将对各地督察整改情况开展清单化调度，并视情组织开展点穴式、机动式专项督察，重要情况及时报告党中央、国务院。经党中央、国务院批准，从12月22日开始，各督察组陆续向相关省（区）反馈督察意见，并同步移交督察发现的生态环境损害责任追究问题案卷。

三是一些城市环境基础设施建设严重缺失，重地上、轻地下，重建设、轻保护，污水直排、垃圾乱堆等问题较为普遍。督察要求，8省（区）应在30个工作日内组织编制整改方案上报国务院，并按要求向社会公开。8省（区）高度重视中央环境保护督察工作，严查严处群众举报案件，并向社会公开。截至目前，督察组交办的40706件环境问题举报已基本办结，共立案处罚10806家，罚款54759万元。

二是一些地区大气和水环境问题较为突出，大气污染防治重点工作落实不到位，黑臭水体治理工作严重滞后，人民群众反映强烈。应不断推动发展转型和供给侧结构性改革，落实环境保护党政同责和一岗双责。

立案侦查335件，拘留424人。督察指出，8省（区）环境保护工作虽然取得进展，但与中央要求和群众期盼相比仍存在差距，一些环境保护问题依然突出，主要问题有：一是部分地方党委政府对环境保护认识尚不到位，环保不作为、乱作为，不担当、不碰硬的情况仍然存在。

应加强督察整改，通过省级电视台、省级党报、省级政府网站等定期公开整改情况，营造良好的整改氛围。一些省直部门对自身承担的环保职责不清楚、不重视、不落实，认为是替环境保护部门扛活。2017年8月7日至9月15日，由焦焕成、吴新雄、马中平、贾治邦、朱之鑫、蒋巨峰、杨松、李家祥同志分别担任组长，环境保护部副部长黄润秋、翟青、赵英民、刘华担任副组长的8个中央环境保护督察组，分别对吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆（含兵团）等8省（区）开展了环境保护督察。四是部分沿海地区违法围海填海和违规养殖情况常见，岸线破坏严重，生态功能退化，近岸海域环境污染情况突出。五是一些自然保护区局部生态破坏等问题依然比较突出，违规审批，违规建设，以及只开发、不修复等现象依然多见。督察认为， 2013年以来，8省（区）认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极贯彻落实党中央、国务院生态环境保护决策部署，努力践行新发展理念，大力推进重点领域污染治理，着力解决突出环境问题，忽视生态环境保护状况明显改变，环境质量总体得到改善，环境保护责任进一步得到压实

立案侦查335件，拘留424人。三是一些城市环境基础设施建设严重缺失，重地上、轻地下，重建设、轻保护，污水直排、垃圾乱堆等问题较为普遍。

督察指出，8省（区）环境保护工作虽然取得进展，但与中央要求和群众期盼相比仍存在差距，一些环境保护问题依然突出，主要问题有：一是部分地方党委政府对环境保护认识尚不到位，环保不作为、乱作为，不担当、不碰硬的情况仍然存在。应不断推动发展转型和供给侧结构性改革，落实环境保护党政同责和一岗双责。

应加强督察整改，通过省级电视台、省级党报、省级政府网站等定期公开整改情况，营造良好的整改氛围。督察要求，8省（区）应在30个工作日内组织编制整改方案上报国务院，并按要求向社会公开。

督察认为， 2013年以来，8省（区）认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极贯彻落实党中央、国务院生态环境保护决策部署，努力践行新发展理念，大力推进重点领域污染治理，着力解决突出环境问题，忽视生态环境保护状况明显改变，环境质量总体得到改善，环境保护责任进一步得到压实。五是一些自然保护区局部生态破坏等问题依然比较突出，违规审批，违规建设，以及只开发、不修复等现象依然多见。国家环境保护督察办公室将对各地督察整改情况开展清单化调度，并视情组织开展点穴式、机动式专项督察，重要情况及时报告党中央、国务院。四是部分沿海地区违法围海填海和违规养殖情况常见，岸线破坏严重，生态功能退化，近岸海域环境污染情况突出。

二是一些地区大气和水环境问题较为突出，大气污染防治重点工作落实不到位，黑臭水体治理工作严重滞后，人民群众反映强烈。截至目前，督察组交办的40706件环境问题举报已基本办结，共立案处罚10806家，罚款54759万元。

经党中央、国务院批准，从12月22日开始，各督察组陆续向相关省（区）反馈督察意见，并同步移交督察发现的生态环境损害责任追究问题案卷。8省（区）高度重视中央环境保护督察工作，严查严处群众举报案件，并向社会公开。

应组织对督察移交的生态环境损害责任追究问题进行深入调查，进一步厘清责任，并按有关规定严肃问责。一些省直部门对自身承担的环保职责不清楚、不重视、不落实，认为是替环境保护部门扛活。

2017年8月7日至9月15日，由焦焕成、吴新雄、马中平、贾治邦、朱之鑫、蒋巨峰、杨松、李家祥同志分别担任组长，环境保护部副部长黄润秋、翟青、赵英民、刘华担任副组长的8个中央环境保护督察组，分别对吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆（含兵团）等8省（区）开展了环境保护督察从督查情况来看，2+26城市双替代改造后，目前居民温暖过冬基本得到保障。这位负责同志表示，在京津冀及周边2＋26城市双替代改造工作中，只要发现有供暖没有得到保障情况，环境保护部都要求督查组驻点蹲守，督促当地政府会同有关部门迅即解决。同时，要加快施工进度，尽快实现正常供暖。

第一位的任务，就是要先行给居民提供电暖气等临时取暖设备，坚决不让一户居民挨冻。其中，在采暖季开始后，一直继续沿用燃煤采暖的3288个。

目前，采取空调或电热器等临时性措施保障居民取暖。老百姓普遍反映，不用半夜起来加煤了，屋子暖和了，也干净了，生活质量提高了。

李干杰部长、翟青副部长、赵英民副部长，分别带队赴天津、保定、廊坊、邢台、邯郸、德州、聊城、安阳等重点地区进行调研督导。针对近期出现部分地区供暖不足、天然气供应短缺等问题，环境保护部抽调部机关各司局和在京直属单位2000多人组成839个组，在各有关地方政府和各部门大力支持配合下，于12月15日至20日赴京津冀及周边2+26城市，广泛深入开展大走访、大慰问、大调研和大督查活动。